今年的政府报告提出，2019年将在全国实现“携号转网”，同时规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。工信部部长苗圩也在“部长通道”上表示，在年底之前实现所有手机用户自由携号转网。行业分析人士普遍认为，携号转网全面放开后，三大运营商之间的竞争将更激烈，为了留存住用户，可能会推出一系列优惠措施。
这意味着，在经历长达9年的试点之后，“携号转网”终于完全实现了，而且从苗圩部长的说法来看，携号转网应该不会像试点时期那样，办理起来艰难异常。同时三大运营商纷纷发布公告表示，将坚决贯彻落实提速降费和携号转网。这些举措合乎许多用户对于“携号转网”的期望。
什么是“携号转网”
既然决定要携号转网，那就要明白它是什么。携号转网，是指用户可以在不更换号码的前提下，随意转换到三大运营商中的任何一家，避免“要换运营商，必换手机号”的情况发生。简单地说，你对一家运营商不满意，可以带着你的号，选择另外一家运营商为你提供服务。
携号转网在2010年11月开始试点，试点城市也从最开始的天津、海南，拓展到天津、海南、江西、湖北、云南五省。截止2018年12月底，共有167万人办理“携号转网”业务。
携号转网（图取自微博）
近几年来，政府积极推动提速降费，而携号转网就对提速降费的落地发挥了十分重要的作用。携号转网的本质，就是赋予用户充分的自主选择权。比如，你可以借此摆脱“5元30MB”的梦魇，购买性价比更高的互联网套餐。携号转网可以倒逼运营商提升服务质量、升级技术水平、推出更多实惠的手机卡套餐等，以此留住用户继续使用自家服务，这对用户而言无疑是一个利好。
携号转网有利于改变运营商竞争格局，让身处弱势的运营商拥有更多竞争市场的机会。从宏观上看，中国有中国移动、中国联通和中国电信三大运营商，但你仔细对比用户基数、基站数量等因素，中国移动都身处优势地位。从微观上看，中国电信在南方比在北方表现得更为强势，中国移动渗透各级城市、乡镇和农村。如果携号转网可以在今年年底完全落地，虽然无法完全动摇中国移动的优势地位，但可能会让其利润来源面临下行压力，中国联通也有更多的余力与其他两家进行竞争。
携号转网为何要历时9年？
携号转网虽然听上去十分简单，但是这背后面临了许多难点。在2018年3月份，时任工信部副部长、现任发改委副主任罗文公开表示，携号转网并不像大家想的那么容易，这其中涉及到运营商之间的结算、技术方面等问题。
通信行业专家项立刚曾接受中新网记者采访时称，携号转网需要花费很高的建设与维护成本，因为每个省的每家运营商都要进行用户管理系统、计费系统的改造，成本很高。
在电信行业专家付亮看来，经过实验阶段，工信部委托中国信通研究院建设的码号管理平台解决了以往携号转网的技术问题，优化了转网流程，这为在全国范围全面实施做好了准备。
三大运营商（图取自网络）
除了技术问题，试点地区运营商曾给“携号转网”设置过许多“隐形门槛”。比如，部分运营商曾禁止部分号段转网，合约未到期不能转网，使用家庭网、集团网、校园网等用户禁转等。此外，在转网操作上，运营商还千方百计给用户设置障碍等，希望用户知难而退。这一点并非中国独有，携号转网在许多国家运行初期都曾发生过类似问题，但最后都以“大团圆”的结局收尾。
以法国为例，用户在套餐合约期结束后，可直接在新运营商办理，不用再去原运营商申请，除了号码外，该号码的剩余话费都可以一并转移。我国已确定在今年年底之前实现所有手机用户都可以自由携号转网。运营商与其纠结于如何设置门槛阻拦用户，不如拿出更多的优惠套餐吸引用户，金杯银杯不如老百姓的口碑。
“携号转网”能为用户带来什么？
获得更优惠的手机套餐。现在的手机卡套餐多种多样，比如腾讯大王卡、阿里鱼卡、小米米粉卡等，但是这些互联网套餐大多是联通卡，非联通用户只能“眼红”。“携号转网”实行之后，用户可以携自己使用多年的号码转至其他运营商，订购互联网套餐，享受更实惠流量、APP “免流”等服务。
更强的手机信号。许多人的套餐以通话时长为主，而非流量，但却饱受信号不佳之苦。论信号覆盖之最，当属中国移动，无人出其右，你完全可以带你的号码转至移动，享受更好的手机信号和信号覆盖。
一定要“携号转网”吗？
曾有网友评论：“如果办理‘携号转网’业务只是为了追求互联网套餐中的大流量，为什么不直接办一张新的互联网手机卡呢？”诚然，现在办互联网手机卡不再像过去那样，要本人到营业厅取号、排队，直接在运营商官网或特定的运营商官网或公众号便可办理。
以腾讯大王卡为例，办理该卡不需要到营业厅办理，直接登录微信公众号“网卡助手”，点击“开通”，填写个人信息后即可完成开通，安心等待手机卡邮寄到家即可。手机卡到了后，联通工作人员会主动上门帮你激活，随后便可正常使用。
腾讯大王卡套餐
从套餐上看，腾讯大王卡月租19元，首月赠送20元话费，可用于首月月费，全国接听免费，1元/800MB国内流量，入网第12个月可升级到1元/1GB流量，享受《王者荣耀》、《绝地求生：刺激战场》、腾讯视频、QQ音乐等腾讯系应用免流服务。
但无论你开的是何种手机卡，都可以用新手机号去各大APP“薅羊毛”。在“饿了么”注册成为新用户后，就能享受店铺的“新用户优惠”，甚至可以首单免费；新用户注册京东、天猫等电商平台可享受专享折扣、新人价等；新人注册“淘票票”等电影APP会员，可以以极低的价格看电影……你顿时就会感觉这个世界是如此亲切，仿佛整个世界都围着你转，不要问我是怎么知道的。
我该如何抉择？
如果选择“携号转网”，你可能需要先取消号码所绑定的一系列服务，比如亲情号、流量包、宽带绑定等，放弃在老运营商享受的一切权益，去新运营商当一个“普通用户”，再重新办理你所需的需求业务，最后承担这一系列事情所可能花费的隐形成本和时间成本。如果选择办新卡，就必须面对一个前提问题，是“保留旧卡，办理新卡”，还是“旧卡注销，办理新卡”。上述问题该如何抉择就只能看个人需求了。
总结
携号转网在某种程度上拆除了三大运营商之间的城墙，用户不用换号就可以自由选择运营商，谁的服务好我就用谁，谁的套餐好我就选谁。同时也让新用户与老用户的界线变得更为模糊，网上曾有段子这样写道：“老用户不如狗。”随着携号转网的落地，三大运营商会拿出更大的优惠挽留用户，段子也就只是个段子。
在今年年底到来的“好东西”，除了携号转网，还有5G。中国电信副总经理高同庆针对5G时代的资费问题，表示4G时代的上网资费已经不再适合5G，5G时代收费标准正在研究中，应该会以10GB作为计量标准，售价应该在10元以内甚至更低。可以预见，在两者的加持下，流量可能会和当下的宽带一样，成为一种“赠品”，无限趋于免费。
综上，我们有理由相信在今年，甚至在即将到来的5G时代，我们会过上不一样的互联网生活，只不过我们自己可能浑然不知。
